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打造点绿成金的科技“金钥匙”

2019-10-21 09:02:08 来源:  作者:□本报记者 罗勇安 廖晨星

“高老师,你看我刚种的竹荪如何?”10月19日,顺昌县大历镇秀吴村竹荪种植户高忠华拿出手机,把自己拍的图片给高允旺看。

“长势不错,还要用竹屑覆盖一层再覆土。后面的管理跟上,产量肯定不差。”高允旺的话让高忠华吃下了定心丸。

蹲在田里,高允旺手捧培养料,将竹荪种植前后的技术要点逐项告诉种植户,并不时回答种植户提出的问题。

高允旺是一名科技特派员,十多年来不断钻研竹荪栽培技术,成功破解了多项竹荪种植难题,实现亩产超万元,牵头起草了竹荪栽培技术的地方标准,获得“全国优秀科技特派员”等荣誉。

科技特派员制度是习近平总书记在福建工作时深入总结南平等基层实践、科学深化提升、大力倡导推进的。20年来,贯彻落实习近平总书记当年总结的“高位嫁接、重心下移、夯实农村工作基础”的工作思路,科技特派员工作推动农业生产获得极大提升、农业供给侧结构性改革不断深化,已从南平的基层实践上升为全国推广的创新经验和国家制度,结下累累硕果。如今,科技特派员服务领域从“三农”向企业、重点项目、绿色产业等领域延伸,由单一农业技术服务向宽领域、全要素和全产业链综合性服务方向转变。

因势而变的南平科特派“升级版”,正以科技创新为路径,不仅唱响根植“三农”的主题曲,更脉动着服务绿色发展的主旋律。

村村都有科特派,敲开农民致富门

时过重阳,万物丰盈。建瓯市西际村“千竹园”里满目葱绿。但曾经,这里也面临竹林密度稀、毛竹产量低,竹产业效益低下的困境。

“过去我们农村人干农活就是凭经验,对科学常识似懂非懂,是科技特派员手把手地教会我们‘把竹山当菜地种’。”当地竹农在科特派的帮助下,把原先亩产120棵的低产林,通过集约经营变成了亩产170棵的丰产林。

科技特派员,是什么职务?历史的镜头推向1998年。

上世纪90年代,闽北作为农业大市,与全国许多地方一样,“三农”面临诸多难题。特别是1998年6月百年不遇的特大洪灾,重创南平农业。为破解发展难题,南平市领导干部下基层问计于民,发现农村基层科技力量不足和科技服务缺位是制约农村发展的突出矛盾,科技人才资源大量集中在机关、事业单位,与农村、农业和农民的结合严重脱节,农业科技服务“缺位”、机制不活。

1999年2月,首批225名科技特派员下派进驻215个村,给农民提供最直接的科技服务,开了全国推行科技特派员制度先河。

当年对葡萄种植一窍不通的黄家绍,在科技特派员谢福鑫的帮助下,建起了自家的葡萄园。“从选苗育苗到种植,从水渠修建到水电路设计,都是他手把手教我。”黄家绍回忆说。

科特派能有成效,按照谢福鑫的说法就叫做“玩真的”。

“玩真的”,实际上就是“沉到基层”。一方面吃住在村里,有助于第一时间了解农民需求,帮助解决生产过程中出现的实际问题,并授之以渔;另一方面,市委市政府鼓励科技特派员以技术和成果为纽带,与农民、企业结成利益共同体,共担风险、共享收益,为科特派长效服务注入动力。

一个个科技特派员,犹如一颗颗科技火种,在闽北大地渐成燎原之势。作为科技骨干,20年来,谢福鑫培训果农1万多人,推动南平葡萄种植产业蓬勃发展,如今全市葡萄种植面积达6.3万亩,年产值6亿多元。受益的乡亲们将谢福鑫誉为“葡萄仙”。

一大批明星科特派不断涌现,“榛仙”詹夷生、“菌仙”高允旺、“茶仙”刘国英、“米仙”江文清、“竹仙”林振清等,成为农民眼中的“财神爷”。农民群众的思想观念、农业生产方式也因为先进科技的传播而改变。

20年来,南平市共有10批10109人次科技特派员奔赴农村一线,实现了1631个行政村全覆盖。科技特派员们指导农民运用现代科技改造传统农业,引进了大量实用技术和新品种,逐渐培育出茶叶、水果、蔬菜、食用菌等现代农业产业,一批专业大户、龙头企业集聚发展,开辟了以“中国锥栗之乡”“中国竹子之乡”等为代表的地方名牌和地方高产、优质、高效的主导产业,奠定了南平农业强市的产业基础。

“做给农民看,领着农民干,带着农民赚”,科技人员扎根广袤农村,激活了经济细胞,夯实了发展基础。但是,解决“三农”问题是一项系统性工程。为了开拓农村工作的新局面,2000年之后,我市又陆续下派村支书、流通助理、金融助理和企业助理,打造了五支下派队伍,向农村下派干部的机制初步形成。多支队伍在基层共同发力,在一定程度上缓解了科学技术、发展环境、市场流通、农业产业化四个制约乡村进步的“瓶颈”,推动闽北农村加速发展。

2002年,时任福建省长的习近平同志到南平调研,对我市科技特派员工作给予充分肯定,科技特派员制度迅速在全省推广。同年,习近平在《求是》杂志上发表《努力创新农村工作机制——福建省南平市向农村选派干部的调查与思考》的署名文章,提炼出“高位嫁接、重心下移、夯实工作基础”的农村工作思路,以及选派科技特派员、村党支部书记和乡镇流通助理下乡的工作机制,为推进“三农”工作提供了重要遵循。

党中央、国务院高度重视总结推广科特派制度,从2012年起,科技特派员工作6次写入中央一号文件,2016年国务院出台了《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》。科特派制度还得到联合国开发计划署等国际组织的高度评价,作为中国经验向其他发展中国家推介。

这些年我市对科技特派员制度的探索实践,始终得到国家科技部的大力支持和有力指导,科技特派员制度也由南平一地的星星之火变为覆盖全国的燎原之势。南平市推行科技特派员的做法,在2001年全国农业科学技术大会上作典型经验介绍后,受到广泛关注。随后,科技部多次到南平总结提升,并于2002年11月在武夷山召开全国科技特派员现场会后,在宁夏等西北五省区开展试点,之后在全国推广。2006年7月,由科技部与人事部组织的全国科技特派员试点工作会议在武夷山举行。2017年11月,全国深入推进科技特派员制度现场会在南平召开,会上明确了新时代科技特派员的新定位——创新驱动乡村振兴的生力军。

福建省委、省政府对推行科特派制度也非常重视,多次召开会议研究部署,于伟国书记、唐登杰省长多次作出批示、听取汇报、具体推动,反复强调要深刻领会习近平总书记关于科技特派员工作的重要指示精神,进一步创新举措、完善机制,推进科特派制度走深走实。

牢记嘱托,砥砺奋进。2002年以后,我市以“一体运作、互动联动”的方式,高位推动科技特派员工作同“三农”融合发展,有效放大了科技特派员制度的效应。全市科技对农业增长贡献率从1999年的33%提高到如今60%以上;20年来,全市农民人均纯收入年均增长9.8%,增幅多年居全国全省前列;全市6.14万建档立卡贫困人口全部脱贫,4个省级贫困县和303个贫困村“摘帽”。

激发“三农”发展内生动力,构建乡村振兴新格局

20年来,南平坚守制度设计初心,发挥科特派生力军作用,引导科技、信息、人才、管理等先进生产要素向农村基层、农业一线集聚,有力推动了农村大众创业、万众创新,壮大新型农业经营主体,大大增强农业产业竞争力,同时密切了农村党群干群关系,加强了农村基层党组织建设,夯实了党在基层的执政基础,助推精准脱贫和乡村振兴。

建阳区潭城街道回瑶村的曾雄香曾是村里一名传统农民,2000年前后,虽然通过土地流转,种植了上千亩水稻,但生产方式还是主要依靠人力投入,赚的是辛苦钱。2003年,市里派来的科技特派员廖海林与他结成对子,创建了利民农机合作社,帮他实现了水稻生产全程机械化耕作,他成功跻身福建省十大种粮售粮大户。2012年,曾雄香自己也成了一名乡土科特派,在他的带动下,建阳成为闽北农业机械化水平最高的地方,建瓯、光泽、政和等地的不少种粮大户是他的学生。

“科特派的一个重要作用是扶智,为贫困户带来农业现代技术,提高农业经济效益,激发贫困户内生动力。而且,科特派的一个重要机制是互动联动,他们不是一个人在奋斗,而是导入方方面面的资源,汇聚扶贫大合力。”市政协副主席、市科技局局长黄艳珠说。

我市发挥科特派专业特长,形成“科特派+企业”“科特派+合作社”“科特派+示范基地”“科特派+种养大户”等模式,累计发展家庭农场2500户、专业合作社3452家、龙头企业85家,打造富有特色的现代绿色农业。有别于以往单纯技术咨询、技术帮扶等服务方式,通过领办、入股、挂钩等方式,把科技推广、成果转化、产业促进等具体化为项目,推动科特派围绕项目展开服务,累计推广新品种新技术1.5万项,实施科技开发项目1.3万项,有力促进老区苏区群众增收致富。建瓯迪口科特派建设“葡萄风情小镇”项目,年均接待游客超20万人,年收入2000余万元,带动300多位农民脱贫致富;我市组织100多位科特派,在建阳区水南村,武夷山市大渚村、西郊村建设“圆梦村”项目,推行“公司+科特派+基地+农户”模式,打造可复制可推广的乡村振兴样板。

不仅选认农业领域的科技人才,我市还积极选派一批工业、社会发展和服务领域的科技人员到农村创业与服务,新的选认机制有力推动农村“三产”融合发展。近年来,农村发展旅游业迎来新契机,在新一批科特派选派过程中,武夷山市排头村、大将村提出选派规划设计专家,科技部门协调当地住建局择优选派,助力乡村旅游发展。

安徽快3计划如果说起步阶段的科技特派员工作,多少还有些以行政力量为主导的“拉郎配”意味,如今则是科研单位与基层一线以市场为主导的“自由恋爱”。科技人员和基层双方“双向选择”,按需选派、供需对接,充分调动双方的积极性。

翻开南平市第十批科技特派员的名单,有一批来自全国各地的院士、教授、研究员等高端人才,他们的背后是中国科学院、中国工程院、中国农业科学院等团队资源。目前,全市在派科特派1999人,其中从科技大市场、院士专家工作站、博士后工作站等平台引进733人。

全国著名肉鸡生产企业圣农集团与中国工程院院士刘秀梵为首的科特派团队深度合作,成立“院士专家工作站”,引进了多项技术和成果,胚内注射这项胚胎免疫新技术填补了国内空白,培育出白羽肉鸡“中国芯”,终结了百年来白羽肉鸡种源完全依赖进口的历史。

建瓯华宇集团引入中国工程院院士、国家林业局竹材工程研究中心主任张齐生为主的法人科特派团队和南京林业大学竹材工程研究中心李延军博士为主的法人科特派团队,攻克一系列技术难关,2010年以来,科特派机制为集团带来近3亿元的经济效益,使一家乡镇代工企业成功转型为一家具有自主研发能力的现代化企业。

“南平20年深入推行科特派工作,夯实了党在基层的执政基础。”黄艳珠说,科特派不仅提供直接的科技服务,而且身体力行宣传、践行习近平新时代中国特色社会主义思想,把党的基本理论、基本路线、基本方略带到农村、带到企业,同时与农村多支下派队伍互动联动,有力推动农村社会治理、扫黑除恶等工作,促进党群干群关系改善,维护农村社会安定稳定,基层组织的组织力不断增强。近年来,全市村财10万元以上的村每年保持10%左右增长,我市基层党组织达标创星、村级党组织“党建体检”活动场所建设、党建富民强村壮大村级集体经济等经验做法在福建乃至全国推广。

科技助力绿色发展,吹响点绿成金的集结号

结合打造全国绿色发展示范区的战略目标,我市将科特派的主战场直接连线现代农业、旅游、健康养生、生物、数字信息、先进制造、文化创意等七大产业。今年2月,我市出台《深化创新科技特派员制度十项措施》,进一步在科特派保障、服务、运作机制上创新,既聚焦“三农”,又跳出“三农”,既全方位为实施乡村振兴战略点燃人才引擎,又立体式为南平市绿色发展道路注入科技活力。

——由政府主导向市场调节为主转变。改变过去以政府选派为主,坚持双向选择、按需选派,以项目为载体、以市场为导向,突出公司化市场化运作,促进供需有效对接、科技精准导入。科力种业公司前身是市农科所响应科技特派员工作号召,集资入股建立利益共同体创办的科特派与农户利益共同体企业,做大后农科所科特派退出,新公司引入社会资本重组成立的种子公司,目前还有科特派在为企业服务。作为我市最早响应科技特派员工作的企业,科力种业一方面引进隆平高科种业参股,借力中国水稻所、福建农科院等提升科研水平,另一方面选派20多名技术骨干作为科技特派员,直接服务基地和农户,公司建立标准化种子基地1.5万亩,带动3000多农户增收1500多万元,公司发展也步入快车道,走向“一带一路”国家。

——由被动激励向主动利益联结转变。支持科技特派员通过技术入股、知识产权入股、领办创办企业等方式,与农民、企业等服务对象结成利益共同体,推动更多科技成果加速向现实生产力转化。全市累计有1732名科技特派员与农户或基层经济组织建立利益共同体,引进、开发项目1705项。福建省淡水水产研究所与顺昌县兆兴鱼种养殖公司结成利益共同体,派驻7名科技特派员为公司提供技术指导,使兆兴公司成为全省规模最大的淡水鱼苗种场。

——由“单人单点”服务向“组团联动”服务转变。组建和完善科技特派员行业科技服务组,建设一批“众创空间”、“星创天地”、产业技术联盟、科技企业孵化器、创新创业示范基地。通过政府顾问、科技大市场、院士专家工作站、专家服务基地、博士后工作站、虚拟研究院等平台引进高端科技人才,先后与中国工程院、中科院上海分院、清华大学、浙江大学、中国品牌建设促进会和省内福建农林大学、福建农科院等60个单位建立合作关系,省农科院还与我市联合创办南平市科技特派员进修学院,系统开展现代农业科技知识的培训和传授工作,构建全方位、多层次、立体式的科技服务体系。

如今,科技助力、点绿成金的精彩故事在闽北大地频频上演:

安徽快3计划借助科特派制度的对接通道,我市与中国工程院、国务院参事室、水利部水规总院、中国品牌建设促进会等建立紧密合作关系,高标准编制绿色发展行动纲要、七大绿色产业发展规划和扶持政策。引导科特派投身“武夷品牌”“生态银行”“水美经济”建设,参与国家储备林质量精准提升工程、国家农业可持续发展试验示范区、闽江流域“山水林田湖草”生态保护修复试点、田园综合体等项目建设,为绿色发展注入新动能;

浦城科技大市场工作站对接20多家高校科研院所、研发机构的957名专家,成为我省首家国家级专家服务基地;

我市与中科院上海分院建立战略合作伙伴关系,依托高端智力资源和技术创新成果,助推氟化工产业发展,实现了从个体科特派向团队科特派的升级;

中科院福建物构所科特派团队,围绕新材料、新工艺技术开展攻关,形成“新能源汽车纤维增强复合材料部件”等自主创新成果,实现轻量化玻纤增强聚丙烯建筑模板成本降低20%,并完全替代进口;

武夷新区科创园通过公开招标方式组建一支科特派团队,专业运营园区2万多平方米的科技企业孵化器,计划5年内打造成为国家级科技企业孵化器;

今年6月,为科特派提供理论研究和教育培训的科技特派员学院鸣锣开课;8月,集科技成果交易、文献资源共享、金融服务、工业设计、三农服务、掌上视频会议等功能为一体的科技特派员云服务平台上线使用……

创新放飞梦想,科技引领未来。顺应创新驱动和供给侧结构性改革,南平这片红土地,正迎来前所未有的新机遇。不断深入推进科技特派员制度走深走实、行稳致远,“绿色”与“创新”交响,“科技”与“产业”碰撞,青山正加快变金山。

[责任编辑:陈泽宇]
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