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【领导访谈】建设工程消防和质量监督

2019-10-29 10:19:25 来源:  作者:

主持人

各位网友,大家好,欢迎来到 “领导在线访谈”节目,我是主持人张婷。今天我们邀请到了南平市住建局副局长陈建竞,他将就“建设工程消防和质量监管”这一主题和大家进行在线交流。陈副局长,您好!

南平市住建局副局长陈建竞

主持人好!各位网友,大家好!

主持人

今年4月国家出台了新修订的《消防法》,原来由消防机构承担的建设工程消防设计审查验收职能现在划转到了住建部门,那么现在我市住建部门对消防工程的日常监管是怎么做的?我们请陈副局长为我们简单的介绍一下。

南平市住建局副局长陈建竞

建设工程的消防工程移交住建部门后,我们采用的是“双随机”监管记分的办法。依据试行的《福建省建设工程消防验收管理办法》,于2019年7月1日起实施。

做法主要分两个阶段:

一、在项目施工阶段,我们将部分消防工程纳入施工过程季度“双随机”监管记分范围。

二、建设单位从消防技术服务机构名录中选择并委托消防技术服务机构,待完成每个消防分部(分项)工程后,由消防技术服务机构上传分部(分项)工程检测检查合格证明文件至“项目监管系统”,系统会自动生成不多于80条的检查项,我们采取“双随机”方式开展监管检查记分,并予以实时公布结果。

施工单位及其项目经理、监理单位及其总监理工程师记分值按照规定,于2020年1月1日起纳入其信用评价分值,该分值将影响其在福建省的从业。消防技术服务机构记分值也于2020年1月1日起纳入消防服务机构监管机制评价分值,连续两个季度信用评价排名后50%的消防技术服务机构,下一季度不得承接新的工程项目消防检测检查任务。

网友“雾里花”

现在相关职能正处在一个移交的过渡期,如果这个时候建设工程项目需要进行消防设计审查及验收,该如何去办理呢?

南平市住建局副局长陈建竞

大家都知道房屋竣工验收前一定先要进行消防验收,这是从人民群众居住安全出发,做出的一项制度性安排。试想,如果大家已经搬进了新房,但是消防设施不健全,一旦发生火灾就无法有效救援,后果不堪设想。

现阶段依据省住建厅文件要求,自2019年6月20日起,建设工程消防设计审查、验收由住建部门负责收件办理。依据《消防法》,除特殊建设工程需要办理消防设计审查外,其他建设工程无需办理消防设计备案,仅需提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料。

建设单位在申请消防验收时,可按照省住建厅闽建〔2019〕2号文规定的流程,在福建省项目监管系统中无纸化申请,我们在收到建设单位申请消防验收或验收备案之日起7个工作日内完成消防验收或备案抽查。

为确保依法承接、实现平稳过渡,省住建厅以闽建办消〔2019〕2号文明确,2019年6月20日前已通过原公安机关消防机构消防设计审核或者备案,尚未通过验收或者备案抽查的项目,建设单位可以根据闽建〔2019〕2号文规定网上申请办理消防验收或者备案抽查,也可以选择网下申请办理。同时,为确保便民政策不回头,原公安部门消防机构实施的部分便民政策中,涉及消防设计审查与验收的相关内容,我们继续执行,例如“《福建省消防部门深化改革便民服务八项措施》有关取消部分备案项目、取消消防审批前置、推行消防安全评估制等措施中涉及消防设计审查验收的内容。”等。

网友“青丝到白发”

南平市政府搬迁已经开始了。不少网友关心的是,市政府搬迁武夷新区后,市住建局对于在延平区的在建工程项目的质量监管力度有所改变吗?

南平市住建局副局长陈建竞

安徽快3计划行政中心搬迁工作正在紧锣密鼓开展,今年3月,我局已有部分同志前往武夷新区上班,虽然工作任务加重了,但是我们要求两地兼顾、两地都不能放松。在行业监管上,我们采取任务明确责任到人的的方式,压实监管内容;在监管方式上,我们采取重点督查与随机抽查相结合、常规检查与飞行检查相结合、动态监管和源头管控相结合的督查方式,形成工程监管常态,提高监管效率。

网友“我要向前进”

最近还有不少网友非常关心武夷新区云谷小区的装修质量情况,您能不能为我们简单的介绍一下?

南平市住建局副局长陈建竞

云谷小区住宅工程由5家施工企业分别承包,项目共分8个地块,4284套住宅,于2015年9月起陆续开工建设,目前已竣工验收交付使用。

云谷小区住宅工程开工以来,施工企业按照创建优质工程的标准组织施工,采用许多新工艺、新技术,施工期间,省住建厅还组织全省相关专业技术人员,在云谷小区工地召开铝模板施工现场观摩会,推广先进的施工工艺、施工方法。根据工程验收情况看,该项目的结构是好的。

在装修期间,由于工人技术水平参差不齐、装修工期较短、装修量大等主客观原因,装修质量存在一些问题,达不到用户的期望值。为此建设单位福建新武夷房地产开发安徽快3计划积极落实整改,并对整改情况进行了5次督查,我局也牵头组织工程质量监管单位,督促建设单位、施工单位、监理单位整改,切实将质量问题整改到位。

网友“见花生佛”

问:现在老旧小区房屋加装电梯的手续怎么办理?

南平市住建局副局长陈建竞

政府是支持鼓励符合条件的老旧房屋加装电梯,2017年9月23日南平市人民政府办公室出台了《南平市延平城区既有住宅增设电梯暂行规定》,对老旧房屋加装电梯进行规范指导,手续不复杂。文件出台以来的两年间,延平区及其它县市区已有很多老旧房屋按规定加装了电梯并投入使用。从目前来看,按规定办理手续的电梯还是很少,主要原因有:一是业主不熟悉如何办手续;二是怕纳入管理后要多承担安装费用。

今天借这个机会,我建议需要加装电梯的业主,应该走正规的渠道,确保安全使用。大家可到市行政服务中心向自然资源局、住建局、市场监督局等窗口进行咨询。

网友“财神”

问,南平市延平区老旧社区安装电梯的力度能否加大?

南平市住建局副局长陈建竞

近期,市政府在2017年出台政策的基础上,多方听取群众意见,对“电梯暂行规定”进行了修订,文件即将出台。我相信今后大家加装电梯手续将更加方便、更加快捷。

网友“胡塑料”

云谷小区住宅阳台栏杆是否安全?

南平市住建局副局长陈建竞

也有住户和你一样,提出了这个问题,为消除住户的疑虑,业主单位福建新武夷房地产开发安徽快3计划于7月4日至10日,委托福建省永正工程质量检测安徽快3计划,对云谷小区住宅工程阳台栏杆安全性进行检测。检测结果:云谷小区住宅工程栏杆的水平推力符合设计和规范要求。也就是说栏杆是安全的。

网友“西米Seamit”

我想办个门诊,房子找好了,大约260平方米,准备进行简单的装修,就是对墙面进行粉刷,这个需要办消防验收吗?卫健局要求我要办消防验收,但是我查了一下,造价30万以内,可以不办施工许可证,而且消防检测最低都要2万块,找人设计,图纸送审,成本太大了,这种事怎么弄?

南平市住建局副局长陈建竞

《福建省建设工程消防验收管理办法(试行)》规定“本办法适用于我省行政区域内依法取得施工许可的新建、扩建、改建工程消防验收及备案抽查管理工作,不适用住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其他非人员密集场所的临时性建筑的建设活动。”,《建设工程消防监督管理规定》(公安部119号令)规定“依法不需要取得施工许可的建设工程,可以不进行消防设计、竣工验收消防备案。”,《建筑工程施工许可管理办法》规定“工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程,可以不申请办理施工许可证。”因此,除特殊建设工程外(例如:国家机关办公楼,档案楼,生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库等),工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程可以不进行消防设计、竣工验收消防备案。你办的门诊,大约260平方米,规模还达不到需要办理施工许可和消防设计、验收标准,可以不办理。

网友“蝉一M”

我住的小区是2016年建成的,有5栋住宅楼,原来消防大队验收了3栋,也交付使用了,但是还剩2栋未验收,现在我们申请消防验收,怎么办理?

南平市住建局副局长陈建竞

可以由小区的开发商牵头向建设行政主管部门申请消防验收。建议按省住建厅闽建〔2019〕2号文规定,走线上流程,办理消防验收手续,如有不明确的可到项目所在地建设行政主管部门受理窗口咨询。

网友“晴郁”

我的房子在太平镇,是20年前父亲手上盖的自建房,最近我发现后墙边有下沉裂缝现象,我很担心,你们能帮我鉴定一下吗?

南平市住建局副局长陈建竞

房屋墙体产生下沉裂缝现象,是否存在结构安全问题,应通过聘请专业的鉴定机构进行鉴定才能确定。你可登录福建省住房和城乡建设厅网站,查询全省具备房屋可靠性鉴定资质的检测机构名单,选择并聘请他们进行房屋安全性鉴定。

网友“得失二象性”

他说,最近我购买了一套精装修的商品房,请问房屋的保修期怎么算?

南平市住建局副局长陈建竞

建设工程的保修期国家有明确的规定。在房屋交付使用时,业主都会收到一份质量保修书,其中就写明了保修范围、保修期限和保修责任等。

《建设工程质量管理条例》规定:在正常使用条件下,屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏,保修期为5年;电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程,保修期为2年等。我在此还要强调,保修期是指在正常使用条件下,如果住户任意敲打改造,或改变了房屋的承重结构等,就容易造成墙体裂缝、楼板渗漏等质量问题,就不在保修范围内了。

主持人

好的,非常感谢陈副局长作客我们的访谈节目,同时也感谢网友们的关注。今天的节目就到这里,我们下期再见。

南平市住建局副局长陈建竞

谢谢主持人,再见各位网友!


[责任编辑:郑超]
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