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【领导访谈】养老扶持政策

2020-07-14 09:16:48 来源: 中国南平政府网 作者:

主持人

各位网友,大家好!欢迎来到“领导在线访谈”栏目。我是主持人陈凡。今天我们很高兴的邀请到了南平市民政局党组成员、副局长蔡德平,做客我们大闽融媒体演播厅。他将就“养老扶持政策”这一主题和大家进行在线交流。蔡副局长您好!

南平市民政局党组成员、副局长蔡德平

安徽快3计划主持人好,各位网友大家好!

主持人

近年来,随着人口老龄化的加剧,社会各界对养老的关注不断提升,目前我市人口老龄化的现状是什么样的呢?

南平市民政局党组成员、副局长蔡德平

我市现在已处于人口快速老龄化时期。至2019年底,全市60岁以上老年人口达58。97万人,占全市户籍人口的18。5%,远高于全省平均水平,老龄化率居于全省第2,仅次于福州,人口老龄化所带来的压力已经日渐凸显。

主持人

人口老龄化带来的不仅有压力,也有机遇。既然我们今天的主题是“养老扶持政策”,那我们要向您了解一下,我市现行的扶持政策主要有哪些方面的呢?

南平市民政局党组成员、副局长蔡德平

可以说这两三年,从全国范围来看,促进养老事业发展的扶持政策在不断“加码”,从“鼓励”“支持”到“全面放开”,进一步激发了市场主体投资活力。大到《中华人民共和国老年人权益保障法》的修订,小到地方政策扶持,无不体现出国家对养老的扶持,归结起来主要集中在以下几个方面:一是用地保障,明确经济型养老机构用地,土地用途应确定为医卫慈善用地,经济型养老项目用地出让底价可参照工业用地基准地价确定。二是医养结合,支持医保定点医疗机构与居家养老服务照料中心、养老机构签约合作,设立诊疗延伸点,符合条件的按规定纳入医保定点范围。养老机构内设医疗机构,符合条件的按规定纳入医保定点范围,可实行单独序列审核管理。三是运营模式,打破区域限制,鼓励专业化服务组织跨市跨县规模化承接、连锁化运营养老服务设施;鼓励国有企业、民营企业或社会组织规模化承接、连锁化运营乡镇敬老院。农村开展互助式养老服务,鼓励老人自理自助、邻里互助、各界帮助。四是准入门槛,按照新修订的老年人权益保护法及放管服改革要求,全面放开养老服务市场,降低准入门槛,取消养老机构设立许可,改为备案制。五是高龄老年人生命保障,发放或实施80周岁以上高龄老年人津贴、80周岁以上意外伤害保险、失能老年护理补贴、困难老年人政府购买服务补贴、困难老年人家庭适老化改造等,为老年人提供了良好的保障。六是人才补助政策,对入职养老机构的大中专毕业生发放入职奖补,这方面我们走在全省的前列,2018年4月率先建立大中专毕业生“入职奖补”政策;对养老机构从事一线服务满三年以上的护理人员发放在职补贴资金等等。

网友"一片清心" 

社会资本进入养老服务业方面,在我市是否可以享受税费优惠政策?

南平市民政局党组成员、副局长蔡德平

可以享受税费优惠,具体有以下几个方面:一是对养老机构提供的养老服务免征增值税;二是用电、用水、用气按居民生活类价格执行,并免收相应配套费,用水用电方面的优惠力度其实是非常大的,我们和物价部门之前有开展过这方面的调研,养老机构用水用电的价格优惠后比居民用水用电的价格还低;三是免收餐饮许可、卫生许可和卫生监测费;四是优惠或减免初次安装固定电话收取的一次性费用;五是优惠或减免收取通信费(国内固定电话)。

网友"松柏"

在我市开办养老机构有哪些资金上的补助政策?

南平市民政局党组成员、副局长蔡德平

这位网友问的问题也是目前来民政部门咨询的问题中最多的。目前资金上的补助主要有三个方面,分别是一次性开办补助、床位运营补贴以及建设补助。一次性开办补助:用房属自建,且核定床位在50张及以上的新增非营利性民办养老机构,每张床位各级政府一次性补助标准为1万元。用房属租房,且租用期限在5年以上、核定床位在50张以上的新增非营利性民办养老机构,每张床位各级政府一次性补助标准为5000元,分5年拨付。床位运营补贴:对非营利性民办养老机构、公建民营的养老服务机构,各级政府按年平均实际入住床位数,每床给予不低于2000元标准床位运营补贴,对护理型床位补贴每床2400元/年;营利性养老机构护理型床位达到30%以上的,以实际入住的失能老年人床位数按每床2400元/年标准给予床位运营补贴。建设补助:2019年,国家发改委、民政部等部门联合启动普惠养老城企联动专项行动,要求养老机构在运营或在建养老床位达到500张以上,且与当地政府协商同意开展普惠养老的养老机构。国家对符合条件的普惠养老城企联动专项行动项目参与企业(包括社会服务机构)不分国企、民企,营利性、非营利性,内资、外资。具体补助标准为:按每张养老床位2万元的标准支持居家社区型、医养结合型机构建设,按每张养老床位1万元的标准支持学习型、旅居型机构建设。目前我市已有延平、建瓯等2家民办养老机构获得该项补助,共获得补助资金1436万元。

网友"莫道桑榆晚" 

听说现在全市有很多社会福利中心和乡镇敬老院准备公建民营,如果去承接运营这些场所,有哪些政策上支持?

南平市民政局党组成员、副局长蔡德平

公建民营的目的就是为了引进社会力量参与养老服务,在政策扶持力度上还是很大的。在场所提供方面,对采取公建民营方式运营的社会福利中心,所在地政府可向运营单位无偿提供场所3-5年;公建民营的敬老院由当地政府向运营单位无偿提供敬老院的服务场所及附属设施。在运营补贴和税费优惠方面,公建民营的养老机构享受与其他民办养老服务机构同等的床位运营补贴和税费优惠。因为公建民营可以大大降低运营方的前期投入成本,所以现在还是有很多的企业愿意承接运营公建养老机构。

网友"乐天" 

听说近年来我市新建的小区有配套建设养老设施,能否具体讲解一下?

南平市民政局党组成员、副局长蔡德平

在2018年7月,市委市政府出台《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》(南委发〔2018〕9号),明确城市新建住宅区按建筑面积无偿提供2‰的社区管理活动用房和2‰的社区养老服务用房,农村社区按照建筑面积无偿提供3‰的综合服务用房。所述用房应处于交通便利的住宅区中心,层高不低于2.8米,房屋所处楼层必须在地面上一至二层,采光、通风、给排水必须符合国家建设标准,并要求做到与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。

网友"龙人"

如果我想开办一家养老院,但是我又没有相关的专业知识,民政部门能否提供一些专业知识培训呢?

南平市民政局党组成员、副局长蔡德平

这个培训是有的,而且在逐年加强。我们从2013年开始,市里每年都会组织开展养老从业人员培训,早年的培训是以养老护理员培训为主,近几年来,已经将培训对象逐步扩大到养老机构管理人员、社区助老员以及有意愿从事养老服务行业的相关人员。2019年,我局就组织开展了7场375人次的养老从业人员培训。今年因为受新冠肺炎疫情的影响,暂时还未组织开展相关的培训,待疫情稳定后,将视实际情况组织开展相关的培训,如果有想从事养老服务工作的人员要参加养老从业人员培训的,可以到所在地民政局进行报名,民政局将会根据从业人员培训计划安排组织人员进行培训,而且民政部门组织的养老从业人员培训一律免费。 另外,对于想要从事养老机构运营的企业或个人,我建议他们在介入之前可以先到民政局了解一下当地的养老市场情况以及现有养老机构的运营整体情况,最好是再实地考察一下周边的养老机构和市里运行比较好的优质养老机构,这样不仅有助于他们进行市场分析以及养老机构今后的发展定位,也可以学习借鉴到好的管理经验和管理模式。

主持人

既然蔡副局长刚才提到了优质的养老机构,那么我就替网友向您问一下,我市有哪些优质的养老机构可以让我们去考察学习呢?

南平市民政局党组成员、副局长蔡德平

在我们南平,可以去考察学习的优质养老机构还是挺多的,我这边也推荐几家民营的养老机构,供大家选择。比如建瓯百龄帮颐养中心、武夷山龙人伍心家园、政和和佑颐养园、光泽国德老年公寓、顺昌国德康养中心等,这些都是连锁运营的养老服务机构,在管理和运营上都具有很大的优势。比如延平区圣爱老人护理院、金色养老院、建瓯建州老年中心、松溪福养园等这些都是我们本土发展起来优质养老机构,也有各自的办院特色。只要是真正想要从事养老服务有企业和个人,他们想去养老机构学习考察,我们民政部门的工作人员都会帮助他们联系沟通,因为我们的目的都是一致的,都是为了让老年人享受到更优质的服务。

主持人

好的,由于时间关系,今天访谈就到这里,感谢蔡副局长做客我们的访谈节目,也感谢广大网友的参与,我们下期再见!

南平市民政局党组成员、副局长蔡德平

谢谢,再见!

[责任编辑:陈琳]
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